Inspectoratul Control Financiar de Stat, în temeiul prevederilor art. 78 alin. (4) lit. b) din Legea finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale nr. 181/2014, pct. 13 subpct. (1) lit. e) din Regulamentul privind organizarea și funcționarea Inspectoratului Control Financiar de Stat, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 938/2023 și pct. 2 subpct. (4) din Regulamentul cu privire la mecanismul desemnării procentuale, în perioada lunilor mai – iunie 2024, a efectuat din oficiu monitorizarea aferentă corectitudinii utilizării și raportării de către organizațiile societății civile (în continuare - entități) a sumelor primite prin mecanismul de desemnare procentuală în perioada anilor 2019-2021 și raportate în anii 2021-2023.

 

La colectarea datelor privind monitorizarea menționată, au fost utilizate datele furnizate, prin intermediul paginii web și SIA a Serviciului Fiscal de Stat, în special:

• https://sfs.md
• https://reports.fisc.md.

 

În procesul de monitorizare, s-a urmărit dacă rapoartele anuale privind desemnarea procentuală de către beneficiari au fost publicate și s-au respectat prevederile legale în domeniu, și anume:

• Regulamentul cu privire la mecanismul desemnării procentuale, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1286/2016;
• Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 8/2018, privind aprobarea formularului tipizat al Declarației cu privire la impozitul pe venit pentru organizațiile necomerciale (Forma ONG17).

 

Datele colectate au fost sintetizate într-un tabel de monitorizare – listă,  din  care au fost selectate 493 entități, al căror sume de desemnare procentuală au depășit cumulativ valoarea de 10,0 mii lei, din momentul introducerii mecanismului de desemnare procentuală (an. 2017) și până la termenul de raportare anul 2024. Ca rezultat, fiind supuse monitorizării 1479 de Declarații cu privire la impozitul pe venit pentru organizațiile necomerciale.

 

Atenție s-a acordat respectării termenelor de prezentare și veridicității datelor privind sumele de desemnare procentuală.

 

Din 1479 de declarații, 837 (sau 56,6%) conțin erori, 231 (15,62%) nu au fost depuse și  411 (sau 27,8%) prezentate corect.

 

Este de menționat că, https://reports.fisc.md nu furnizează date referitoare la beneficiarii care nu au prezentat Declarația cu privire la impozitul pe venit pentru organizațiile necomerciale, iar în aceste circumstanțe, este dificil de a urmări și de a face constatări certe referitoare la respectarea termenelor de prezentare a acestora.

 

Suplimentar, în temeiul Programului activității de inspectare financiară pentru semestru II al anului 2024, Inspectoratul a efectuat inspectări financiare la fața locului, privind corectitudinea utilizării și raportării mijloacelor financiare din mecanismul de desemnare procentuală la primele 14 entități în clasamentul beneficiarilor, pentru perioada anilor 2019 – 2023.

 

Astfel, din suma totală inspectată în mărime de 13659,8 mii lei, au fost valorificați 10740,5 mii lei, inclusiv 9338,3 mii lei, cheltuieli pentru activități de utilitate publică și 1402,2 mii lei, cheltuieli administrative.

 

Totodată, s-a constatat utilizarea mijloacelor financiare contrar destinației, în sumă totală de 256,3 mii lei, inclusiv 18,8 mii lei, cheltuieli reflectate în lipsa documentelor primare confirmative și 237,5 mii lei, pentru stingerea datoriilor creditoare aferente locațiunii oficiilor, care urmează a fi restituite la buget conform prevederilor legale.

 

De asemenea, s-a stabilit că, 12 din 14 entități inspectate, au întocmit și prezentat rapoartele financiare privind modul de utilizare a sumelor de desemnare procentuală cu date eronate.

 

Subsidiar, este de remarcat că statul, prin implementarea mecanismului de desemnare procentuală, sprijină și încurajează contribuabilii să redirecționeze 2% din impozitul pe venit anual către beneficiarii de desemnare procentuală, pe care doresc să îi susțină financiar.

 

În acest sens, este eminent ca destinatarii acestor fonduri, să se conformeze voluntar normelor și reglementărilor stabilite, întru asigurarea unui proces corect și transparent aferent mecanismelor de raportare, declarare și utilizare a sumelor obținute din desemnarea procentuală.

 

Sumarizând cele constatate, beneficiarii desemnării procentuale trebuie să-și consolideze eforturile în sporirea responsabilității de gestionare eficientă a resurselor alocate, care va contribui la creșterea încrederii contribuabililor în utilizarea fondurilor publice, promovând astfel o relație de colaborare între stat și societatea civilă.